当前,公安部门作为爆破施工的主要管理部门面临着工作量大、爆破工程人员有限的矛盾。一般情况下,一个县级公安局只会设置一个民爆专管员,有的地方甚至是其他岗位的民警兼任的。民爆专管员不但要负责辖区内爆破工程(炸约使用)的审批,还要对在建项目进行跟踪管理,另外还要定期向上汇报,爆破项目较多的时候,自然无法对各个项目形成,对项目的了解基本就是通过有限的几次现场巡查和与爆破监理人员的沟通。那么,毕节爆破工程告诉大家如何解决这个问题呢?随着互联网和信息技能的发展,在这里提出一条技能上较为可行的发展思路。可以开发一套管理系统软件,帮助公安部门实现对爆破项目的实时动态管理。该系统工作可以由公安系统主导,施工单位实施,监理单位来共同完成。施工单位技能人员和爆破监理工程师在当天爆破结束后各自通过网络登录系统(输入端账号)录入上传当次爆破相关信息(施工和监理录入的信息各自),如:项目名称,设计施工、评估、监理单位,爆破日期,参与施工人员,监理人员,爆破位置,开始时间,起爆时间,主要爆破参数,火工品消耗台账,现场查出的问题,问题整改情况,爆后评价,事故信息,施工过程相关影像资料等。各公安部门管理人员可以登录管理系统(输出端账号)查阅辖区内各个爆破施工项目的运行情况,对问题比较的项目可以进行实地巡查。
(一)主要内容,爆破作业项目安全监理时以施工阶段爆破作业为主要目标的单目标工程监理,爆破工程机构根据《爆破作业项目管理要求》(GA991)的规定,监理的主要内容至少包括以下几个方面:(1)爆破作业单位是否按照通过安全评估并批准的设计方案施工;(2)爆破有害效应是否控制在设计范围内;(3)审验爆破作业人员的资格,爆破工程制止无资格人员从事爆破作业;(4)监督民用爆炸物品领取、清退制度的情况;(5)监督爆破作业单位遵守国家有关标准和规范的情况,发现违章指挥和违章作业,停止其爆破作业,并向委托单位和公安机关报告。
8.3 安全措施未经自检而擅自使用时;8.4 擅自变设计图纸进行施工时;8.5 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变工程材料时;8.6 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入爆破工程施工现场施工时;8.7 出现安全事故时。2、安全事故的处理(1)安全事故发生后, 项目监理部应启动应急预案, 毕节爆破工程将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报建设单位、监理公司及有关管理部门, 并采取相应监理措施。(2)对安全事故的处理要坚持 “ 四不放过 ”, 即事故原因不清楚不放过;事故责任者和员工没有受教育不放过;事故责任者没有处理不放过;没有防范措施不放过。
5.2.3.1 爆破技能设计分说明书和图纸两部分,质量比较好的爆破工程应包括以下内容:工程概况,即爆破对象、爆破环境概述及相关图纸,爆破工程的质量、工期、安全要求;爆破技能方案,即方案比较、选定方案的钻爆参数及相关图纸;起爆网路设计及起爆网路图;安全设计及防护、警戒图。5.2.3.2 合格的爆破设计应符合下列条件:爆破工程机构设计单位的资质符合规定;承担设计和安全评估的主要爆破工程技能人员的资格及数量符合规定;设计文件通过安全评估或设计审查认为爆破设计在技能上可行。5.2.3.3 复杂环境爆破技能设计应制定应对复杂环境的方法、措施及应急预案。
当前,总体爆破设计方案在公安部门审批前均已进行了爆破公共安全评估,只要根据《爆破公共安全坪估报告》的要求执行。在每次爆破前施工单位都要将爆破的基本情况以爆破申请书的形式上报给监理机构,经监理工程师认同后方可进行爆破作业。上报的内容主要包括:爆破作业的位置、时间、爆破参数、预计火工品使用量、安全警戒范围、警戒人员配备等。质量比较好的爆破工程实际操作中,由于种种原因,一些项目往往是爆破后补交爆破申请书,使爆破申请流于形式。广大监理人员应坚持原则,严禁施工单位未经批准擅自爆破,将审查许可制度落到实处。3.4 主持、参与爆破专题协调会(1)爆破前会议由业主召集监理和施工单位有关人员、爆区周围邻近单位代表、居民代表参加爆破安全协调会,毕节爆破工程通报爆破实施情况、爆破时间、爆破警戒范围、警戒信号,以及在施爆期间对临近单位、居民的要求,监理人员应配合业主的工作。
(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求;(2)基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、爆破工程拆除等分部分项工程的生产技能措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求;(3)施工现场临时用电施工组织设计或者用电技能措施和电气防火措施是否符合标准规范要求;(4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要;(5)施工总平面布置图是否合理,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合技能标准和文明施工的要求。2、检查施工单位生产保障体系、安全生产规章制度的建立、健全情况,督促施工单位检查各分包企业的生产制度。3、审查施工企业资质和生产许可证是否合法;爆破工程机构审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格,专职生产管理人员的配备是否达到相关要求;审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。
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